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民间组织知识学习
http://bird.intopet.com 日期:2006-5-22 来源:中信网 作者:何 兼 阅读:
>    行业性团体是只有同行业的企业组成的、为经济发展服务的社会团体。
    专业性团体是由专业人员组成或以专业技术,专门资金为从事某项事业而成立的社会团体。
    联合性团体是指人群的联合体或团体的联合体。

    以上分类对于认识社会团体性质及对进行管理有积极意义,但是这种分类仍不能反映社会团体的多样性。比如,这种分类未能反映社会团体的非营利、民间、社会服务等重要特征。

    按营利性划分、与政府的关系划分、按受益对象划分就不讲了。

    四、民间组织的特征

    学术界关于民间组织特征的表述有多种,一般认为民间有以下基本特工征:

    1、非营利性:

    这是民间组织的最重要的特征,也是其区别于企业组织的明显特征。我们说的非营利性并不等于不营利,民间组织进行营利活动所得的收入必须有用于章程规定的业务活动,不得在成员间分配。社会团体是社会成员组织起来进行互助或者实行社会服务的社会组织,而不是谋求私利的组织,这是社会团体最基本的属性。组织考虑的是公共利益,而不是在资源的直接占有者之间进行分配。

    2民间性或非政府性

    在国际上,社会团体通常被称为非政府组织,(筒称NGO).社会团体是有别于政府的另一类组织。这是民间组织区别于政府组织的重要特征。民间组织不具有政府组织所拥有的行政权力,对其服务对象也不具有强制性,完全是出于自愿、兴趣和奉献。由于我国长期实行计划经济体制,市场经济体制是政府主动改革和培育而形成的,有不少民间组织是在政府推动下成立的,它们有的是靠政府拔款,有的由政府官员担任领导人,带有浓厚的计划经济色彩。随着改革的深入和市场经济的发育成熟,我国将不断推进“政社分离、政企分离和政事分离 ”上述情况将越来越少直至不复存在。

    3自冶性(自主性)

    社会团体的自性(自主性)是与其独立性相连的。社会团体既不是政府的组成部分,进而听命于政府;也不是企业雇用者,为企业的盈利效劳。社会团体属于第三部门,它是社会利益的代表者,社会团体是依法登记的社会组织,是独立的社会行动者。社会团体是志同道合的人土自愿组成的,而不是在某种政治力量、经济利益群体之上而建立的。民间组织的自冶性一方面表明民间组织作为和政府、企业并列的一类社会组织,在宪法、法律、法规规定的范围内,依照章程独立开展活动,不受任何个人和单位的不正当干涉。另一方面表明民间组织在自我管理上应当贯彻民主办会的原则,按照章程规定的民主程序决定组织的各项事务,不能成为某个人或某个小团体一言堂的场所。

    4服务性

    社会团体不是政治性组织,也不是营利的经济性组织,它是社会性服务组织。在现代社会中,任何组织都具有服务的功能。政府有向公民提供公共服务的责任,同时它也通过提供服务而达到管理和控制的目的。经济组织向顾客提供服务,为的是自已的经济利益。社会团体提供的是社会服务。所谓社会服务是指不是以营利和实施政治控制为目的,而是以服务对象的发展为目的的服务。

    5 组织性

    组织(或称社会组织)的发达是现代社会的一个重要特征。社会学家认为组织是不同于群体的一种社会现象,组织是为了某种目标而有意识地组织起来的社会群体。社会团体是一种现代组织,它是志同道合的人们有目的地组织起来的、稳定的、承担某种职能的社会团体。

    五、民间组织的性质

    以慈善组织、非政府组织、非营利性组织为主体的社会团体是以组织成员自我服务和组织实行社会服务的社会组织。它是在政府和市场不能满足社会成员需求的情况下出现的。从社会分化、社会分工、社会整合的角度来讲,社会团体是现代社会的有机组成部分,是承担特殊功能的社会组织。

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