立的，还是联体婴儿，是检验俱乐部机制的真实性质与作用的试金石。 

    失控产生无序，垄断产生腐败，此中道理，尽人皆知。以上所列一些地方鸽会的运作弊病，并非无药可治，药方其实很简单，引入有力且有效的监督制约机制，规范和加强协会决策的科学化民主化，保证各项决策特别是一些重大决策能够符合客观实际的要求，因而能够充分或比较充分地反映广大会员的根本利益和愿望。健全和完善基层民主制度，是邓小平同志生前多次讲到的重要问题之一。在邓小平理论指导下，党的十五大进一步提出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。十五大要求，城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对于干部实行民主监督；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益；坚决纠正压制民主、强迫命令等错误行为。以上要求，明晰准确，直接点明作为基层群众体育组织的信鸽协会，体制改革的方向、步骤和目标，是广大信鸽协会会员行使自己应有的民主权利、行使自己对所在鸽会领导层决策监督权利的依据。会员的素质可能参差不齐，但是他们并非没有监督权利、监督义务和监督武器。 

    新近的、鲜活的实例，由河南漯河市火车头信鸽协会的鸽友们提供。漯河的协会内部，在领导班子之外，成立了一个监事会，成员由会员中有文化，有影响，有资历，懂竞翔的一部分人组成，监事会的活动，是卓有实效的，对协会的一切活动，行使监督权，使协会的活动，纳入正常规范的渠道，尤其可贵的，是协会主要领导同志政策水平高，服务意识强，虚怀若谷，主动倡导成立这样一个组织，主动请会员代表监督制约鸽会领导的工作和决策，实在是难能可贵。漯河铁路鸽会同志们，可能还有其他地方鸽会的同样性质的首创精神和做法，放到中国信鸽事业发展进程和建立健全信鸽协会组织法规的大环境中，其意义怎么估量也是不过分的。星星之火，可以燎原，改革的年代，改革的潮流，改革的环境，带动民主改革性质的协会组织方式之进化。各地鸽会的改革进程和速度会有快慢，但是信鸽协会竞翔决策的民主化、科学化，基层鸽会监督机制的建立健全与完善，是时代的要求，改革开放的要求，符合与时俱进的大趋势、大方向、大潮流，是广大会员群众的意愿与呼声，是不以少数人的意志为转移的。有鉴于此，我们所有基层信鸽协会的领导同志和广大会员，应当充分认清形势，把握事物的发展趋势，解放思想，实事求是，放下包袱，积极、坦然、热情地迎接和促进这项改革的出现与普及。 

①《邓小平文选》 第二卷，第327页。 

②《邓小平文选》第二卷，第333页。 

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