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民间组织知识学习
http://bird.intopet.com 日期:2006-5-22 来源:中信网 作者:何  兼 阅读:
尊敬各位领导、同志们,我与大家一起共同学习民间组织相关知识。

    第一章  讲什么是民间组织、社团的分类、特征、性质。

    一、什么是民间组织

    物以类聚,人以群分,人们之间总有聚群的兴趣和感情交流的需要,为了更好地帮助他人,或者为了办成某事,一个单位的力量不能做好的事情,人们会结成一定的群体,这种群体与政府组织不同,其成员的加入或退出完全出于自愿而非强迫的,群体对于其成员不具备强制色彩,这种群体与企业也不相同,成员的发起或加入不是为了营利,完全出于兴趣或感情交流的需要,这类群体被人们称为“民间组织”从与政府组织相比较的角度,人们还称其为“非政府组织(NGO)”“公民社会”从与企业组织相比较的角度,人们称其为“非营利组织(NPO)”,从其独立与政府和企业发挥社会职能的角度,人们称其为“第三部门”、“独立部门”等。

    二、什么是社会团体:

    法律对社会团体的概念作了规定,中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织,这一定义可以从以下几个方面去理解。

(一)组成社会团体的主体,公民可以作为个人会员,国家机关和党的组织以外的组织可以作为单位会员发起或加入社会团体。
(二)社会团体的目的,为实现会员共同意愿,按照章程开展活动,任何社会组织的产生都是为了实现一定的社会目标,社会团体作为人的集合体,是为了实现人们的共同愿望组织起来的。
(三)社会团体是非营利性的社会组织,“非营利性”是社会团体区别于企业的根本特征,关于“非营利性”在下面有关章节讲解。

    三、社会团体的分类和分类标准

    根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《基金会管理条例》的规定,在我国大陆,民间组织分为社会团体、民办非企业单位和基金会三种类型。

    社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织,社会团体是我国目前最重要也是数量最多的一种民间组织类型。通常我们看到的各种学会、研究会、协会、联谊会、促进会、商会等都是社会团体。社会团体遍布全国城  乡,涉及政治、经济、民族、宗教、文化、体育、科技、卫生等社会的许多工领域,集合了一批优秀的专家学者,专业技术人才,成为社会经济文化建设的一支生力军,有力促进了社会的发展和进步。

    民办非企业单位,是指企业事业单位,社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位提供的社会服务具有社会公益事业的特点,其宗旨是为了社会的公共利益和促进社会的进步和发展,而不是为了营利。有人把民办非企业单位称为民办事业单位。从目前存在的民办非企业单位的分布来看,教育事业中有民办幼儿园、民办学校,民办培训中心等。卫生事业中主要有民办诊所、民办医院等。文化事业中有民办图书馆 、民办博物馆等。

    基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。我们耳熟能详的“希望工程”就是由中国青少年发展基金会发起并实施的。解决了大量的穷困边远地区孩子的上学问题,基金会活跃在教育、医疗、环保等方面,是我国公益事业发展的一支重要力量。

    从社会团体的不同称呼可以发现它是一个组织群落,它不是单一性的,而是包括不同类型的组织,这是一个既非政府,也非经济的组织,从这点反映社会团体的多样性,有按外部特征来分类,如兰花协会,外部特征是兰花。

    我国社团管理部门根据性

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