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管理、监督、诚信是赛鸽公信力的支撑
http://bird.intopet.com 日期:2006-9-27 来源:刘建川 作者:佚名 阅读:

      近段时间,在信鸽网站上看了鸽友所著《看当今公棚内幕有多黑暗》、《公棚不透明到底为什麽》、《公棚为何难以姓“公”? 》、《惊爆湘潭“9.1”作弊内幕!》 、《公棚必须有“诚信” 》、《寻找公信力的支点》等多篇文章。思绪万千!这么多的鸽友提出对赛鸽运动公信力的质疑?引起鸽网的重视,发起了一场“赛鸽运动公正何在?监督与发展靠谁?”的焦点讨论。在我看来,这场焦点讨论很有必要。作为一名鸽人,我也积极参与进来,谈谈自己的意见,如有不妥之处,敬请广大鸽友批评指正。
    凡读过初中的人,都知道在几何学科里,有一句定性的话:“三点确定一个平面”。我以为,维系赛鸽运动“公正、公平、公开”的基本原则,即赛鸽运动公信力的支撑点也有“三个点”,那就是:管理、监督、诚信!
    管理。在我国,信鸽竞翔活动从社会体育的范畴去看,它属于全民健身运动的一个项目;从竞技体育的范畴去看,它属于国际、国内正式列入的一个竞赛项目。这就是说,各地的一切信鸽活动,其主管部门就是各级的体育行政部门和各级的信鸽协会。从我国信鸽竞翔活动开展以来,尤其是近几年随着国内信鸽竞翔活动的蓬勃发展,应当说各级体育行政部门和信鸽协会在管理上做了不少工作,先后出台了系列规范信鸽竞翔活动的文件和规定。对于维护赛鸽竞翔活动的秩序、规范赛鸽竞翔活动的行为、调整鸽人社会经济关系,提供了基本准则和依据。按理说,只要整个鸽界都能自觉地执行好这些文件和规定,维系赛鸽运动“公正、公平、公开”的基本原则就不成其问题,何需讨论“赛鸽运动公信力何在?”。然而,现实的鸽界却不是这样。对规范信鸽竞翔活动的文件和规定的执行情况那可有千差万别。就拿开办公棚的审批和监管来说,中国信鸽协会是有明确规定的,可现在却称得上是五花八门:有中鸽协审批监管的、有省鸽协审批监管的、有地、市鸽协审批监管的、有县、市鸽协审批监管的。今年一月十八日,中国信鸽协会《关于进一步加强信鸽公棚赛管理工作的通知》第五条规定:“对未按规定申报举办的信鸽公棚赛,中国信鸽协会将根据各地协会汇总上报的情况予以严肃处理,并向全国通报,告诫会员不要参加此类比赛。严厉禁止协会工作人员参与组织未经批准的比赛。”象这样严厉的条文规定,我看实际执行起来,也是难度颇大。举此例说明什么?说明我们鸽界的管理体制还未彻底理顺、说明我们鸽界的最高权力机构还没有真正形成权威、说明我们鸽界保障“执行力”的措施不力或根本就没有保障措施。连管理机构都是如此,怎样去维系赛鸽运动的“公正、公平、公开”原则?有公棚丧失“公信”就再所难免?所以,我认为,要维系赛鸽运动的“公正、公平、公开”原则、提高“公信力”,在稳固“管理”这个支撑点上,就要做到:统一思想认识、理顺上下关系、严格行业纪律、增强执行观念、严惩违规行为。
    监督。任何具有“公信”要求的机构、企业、社团等社会组织,对其“公信”行为的平价和指导,最主要的手段和措施就是加强“监督”。信鸽活动的一切组织机构都在此列。这种监督来自主管部门的管理监督、大众参与的群众监督、新闻媒体的舆论监督。还以公棚为例,我以为,当前所以有不少公棚失去“公信”,其中一个重要的原因,就是监督不力。先说主管部门的监督。由于管理体制没有理顺,没有形成从上至下的完整完善的管理法制化、规范化、制度化,使监管仅满足于发了文件、规定和通知,其实很多没有落实到位,就置之高阁,或放任自流、或睁只眼闭只眼。有的虽争得审批权、管理权,结果却是有审批无管理,更无有效的监督。再说大众参与的群众监督。现在有多少公棚做到了、落实了请参赛鸽友参与收鸽、喂养、清棚、训放、比赛等环节的监督?就连参赛鸽友对公棚的某些行为、现象,提出点疑问,有的公棚就受不了,要追究“诽谤”责任。这能让参赛鸽友对其有“公信”吗?对舆论监督的事就不用再提了,举目望去,我们看到有几家公棚让新闻媒体参与监督了?能看到的也许就是些歌功颂德的报道罢了。所以,我认为,要维系赛鸽运动的“公正、公平、公开”原则、提高“公信力”,在稳固“监督”这个支撑点上,就要做到:主管鸽友媒体联手、明确监督权力责任、审批管理监督并重、落实监督有效措施。
    诚信。这是一切社会组织、一切社会人应具备的起码社会道德。诚信度的提升和维系,靠一切社会组织、一切社会

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