二、当今公棚的“管理”现状

    公棚业是信鸽活动走向企化的一种形式，从经商或办企业的角度去理解，任何正常人都是可以申请从事商业或企业活动的，只要拿了工商营业牌照，就可以开公棚。但从公棚的经营活动内容是“信鸽比赛”这一项目来说，比赛划归体育部门管理，所以搞公棚还得需要体育行政管理（主管）部门的批准。虽然《信鸽活动管理办法》已经对公棚的审判、运作、比赛及管理活动做了一定的概划，可现实中失控的太多，有相当数量的公棚并没有在接受管理，原因是多方面的。
    譬如说，管哪些部分？怎么管？有的地方公棚实在太多了，你也管不过来，搞不好还会背上管理的风险。于是，采取只监督比赛这一块，不管其经营、运作风险的“监赛”模式比比皆是，负责任些的，才承诺“监管”。于是部分地区的公棚业实际处在杂乱无序、问题太多、良莠不齐和任谁开个公棚都能收起鸽子来等无政府现状，以至损害参赛者利益的情况屡屡发生。
    而上述这些情况，参赛者未必知道，有些也不想知道，以为只要是公棚，体育部门和信鸽协会就得管，并且是公棚的什么活动行为都要管。于是只把参赛费、奖金和收鸽日期一看，也不仔细打听或琢磨一下，觉得是个棚就能送，尤其《规程》挺对自己的胃口，就把鸽子送去了。真送了这样的公棚，出了问题再找协会，才知道这家公棚其实不属协会监管；找公棚老板论理，尤其那些不受“婆家”管束，也就是未监管的公棚，人都找不到，连个作“保”的都没有，那还不自认倒霉。
    由这些年来公棚发展的运作、经营情况来看，实际有些地方开公棚像种庄稼似的，一茬接一茬，死掉的不少，新开张的也很多（都想着开公棚能赚钱呀，可真待钻进这个公棚圈才知道自己道行的深浅了）；而能坚持常年开下去的为数并不多。可以说，不论哪家公棚老板都不敢说自己能永远把公棚开下去；世事难料，公棚总会有换人或停办的那一天。那么停办的“后事”，比如该补送的鸽子没有地方送，那所交的参赛费还会给你吗？从这个意义上来说，在《规程》中印上可以来年“补送”这句话其实并不负责任。你送个鸽子到国外的公棚试试，看他们有没有补送这一款？“补送”是中国人自己发明的、小家子气的小把戏，真正有实力和为公棚及参赛者双方利益着想的公棚，一般都不把这项“举措”列入比赛规程，确信自己有能力把鸽子养好、训好，并有措施保证做好信息传递工作，发现缺失及时通知补换。这种主张当年的事情当年解决，不用“补送”两个字年年都套牢你，岁岁非送他这家棚不可的做法，比缺失鸽子也不及时告诉你，非“借”你的无息“贷款”快活一年，而且谁也不敢打保票公棚明年还能不能办，能不能兑现补交，要诚信得多了。

    三、公棚业的运作风险

    开公棚就能挣到钱，这只是众多拼命想进公棚圈的人个人想象，在当今什么都不太好挣钱的市场经济条件下，作为个人经营来讲，一年若有个十万、二十万元的收入，应该算不少了；于是，从业公棚的人开始多起来。可公棚多了，怎么才能收到鸽子、比别的公棚收更多的鸽子，是每个公棚老板都在天天想的问题。加大奖金力度，降低收鸽费用，是普遍采取的一种策略，可这样攀比的结果，表面上看来对参赛者有利，实际背后可能会加剧损害参赛者利益现象的产生。
    以总奖金50万元计算，加上公棚一年的平均运作费用20万元（地租、劳务工资、饲料、药品、电子环、电话费、司放运输、裁判劳务费、餐饮、请客、宣传、交通、监管费等）；按平均每羽收鸽费为400元计算的话，需要收到1750羽才能持平， 赢利部分靠拍卖收入分成和好的归巢率（取鸽费）来实现。
    收鸽多了，收鸽结束就已经赢利，公棚可以稍放宽些心；只要别病死的太多，决赛上鸽数低于50％也不怕。收的少了，入不付出，甚至连奖金钱都不够时，实力差的公棚就有可能开始不断地想“办法”，“千方百计”考虑怎么过决赛关了。而有这种现状的公棚，这时最容易出乱子；因为缺钱，就有可能欠发员工工资，员工就得自己想“办法”换钱：满棚现成的鸽子，随便弄出去哪个也值个几百元的（够一个月工资了）。公棚出现的自盗现象，绝大多数都不是公棚老板所为，他也未必知道，可他不能天天都守在鸽场看着吧？
    收鸽时刚好持平的，公棚一般情况下得兢兢业业

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