沪重动防（2005）第05号

各区（县）重大动物疫病防治指挥部、市重大动物疫病防治指挥部成员单位：
　　为做好应对可能突发的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能带来的影响和损失降到最低限度，我部根据《重大动物疫情应急条例》、《全国高致病性禽流感应急预案》和《上海市高致病性禽流感应急预案》等有关规定，制定了《上海市高致病性禽流感防控分级应对方案》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：上海市高致病性禽流感防控分级应对方案

　　上海市重大动物疫病防治指挥部
　　二00五年十二月十三日

　　为做好应对可能突发的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能带来的影响和损失降到最低限度，根据《重大动物疫情应急条例》、《全国高致病性禽流感应急预案》和《上海市高致病性禽流感应急预案》及农业部关于高致病性禽流感防控的有关规定，本市对高致病性禽流感防控实行分级预警，分级应对，按照疫情发生及可能发生的风险，将高致病性禽流感防控分为四级。分级预警信息通过媒体向社会发布。
　　一、分级
　　1、Ⅰ级
　　下列情况划分为Ⅰ级：在本市行政区域内有2个（含2个）以上区（县）发生高致病性禽流感疫情；或在本市一个区（县）行政区域内有3个（含3个）以上点同时发生高致病性禽流感疫情。
　　2、Ⅱ级
　　下列情况划分为Ⅱ级：在本市一个区（县）行政区域内发生个别高致病性禽流感疫情；或与本市接壤省区域内同时发生高致病性禽流感疫情。
　　3、Ⅲ级
　　下列情况划分为Ⅲ级：华东地区的省份区域内发生高致病性禽流感疫情。
　　4、Ⅳ级
　　下列情况划分为Ⅳ级：在国内其他省份区域内发生高致病性禽流感疫情。
　　二、应急响应程序
　　根据上述分级，市、区（县）人民政府及其有关部门按照分级反应的方案做出应急反应，并按照应急预案的程序进行处置。同时，遵循疫情发生发展和流行的客观规律，结合本地实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别。
　　（一）I级应急响应
　　1、市高致病性禽流感防治指挥部正式启动并运转，实施应急预案，统一指挥全市防控工作。
　　2、市畜牧兽医行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区，并向市人民政府提出发布封锁令的申请。
　　3、市人民政府决定直接发布封锁令或决定由疫情发生区（县）人民政府发布封锁令。
　　4、市高致病性禽流感防治指挥部组织市有关部门和疫情所在地的区（县）人民政府实施封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，扑灭疫情。扑杀的禽类总量在50吨以下（含50吨）的，全部送浦南病死畜禽无害化处理站进行无害化处理，总量超过50吨的，送市指定场所进行无害化处理。崇明县区域内的病死禽及扑杀禽，在当地按无害化处理要求进行深埋处置。
　　5、关闭全市的活鸡交易市场，停止活禽销售。
　　6、关闭全市鸟类交易市场，禁止一切鸟类交易或展示活动。
　　7、禁止信鸽、广场鸽放飞，关闭所有禽、鸟观赏场所。
　　8、禁止外来活禽进入本市。
　　9、加强候鸟等野生鸟类观察和监测，对候鸟等野生鸟类的栖息地实行疫情每日采样监测，并实行日报制。
　　（二）II级应急响应
　　1、由市重大动物疫病防治指挥部组织防控工作，启动各项防控应对措施。发生疫情的所在区（县）高致病性禽流感防治指挥部正式启动并运转，组织实施本区域内的各项防控工作。
　　2、由发生疫情的区（县）畜牧兽医行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区，并向所在区（县）人民政府提出发布封锁令的申请。
　　3、由疫情所在区（县）人民政府决定发布封锁令。
　　4、由市动物防疫监督机构指导发生疫情的所在区（县）人民政府，组织有关部门实施封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，扑灭疫情。扑杀的禽类总量在50吨以下（含50吨）的，全部送浦南病死畜禽无害化处理站进行无害化处理，超过50吨的，送指定场所进行无害化处理。崇明县区域内的病死禽及扑杀禽，在当地按无害化处理要求

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