卢某向记者展现她的爱鸽 云川 摄
记者 云川热爱蓝天、酷爱信鸽的海南航空公司飞行员李某和妻子卢某,4年前征得绝大部分业主及物管公司同意,在海甸四东路富苑小区5号楼楼顶搭建钢架铁皮棚鸽舍饲养信鸽,一直相安无事,但去年因一家新住户搬入后,认为李某夫妻喂养的信鸽对其家人健康造成了损害,向海口市美兰规划分局举报,美兰规划分局遂向李某夫妇下达了鸽棚《拆除通告》和《行政处罚决定书》。李某夫妇不服处罚决定,向法院提起诉讼。这已是李某夫妇就此事第一次起诉获胜后,第二次状告美兰规划分局。7月21日美兰区人民法院将开庭审理此案。
饲养信鸽与新邻居起纠纷
据李某告诉记者,他从1995年开始饲养信鸽,是省、市信鸽协会会员,并在全国、省、市信鸽比赛中多次获奖。1993年3月李某夫妇在海甸四东路富苑小区5号楼在建期间,即与开发商协商购买期房并要求在楼顶建鸽舍饲养信鸽,获同意后2000年5月在物业公司指定位置建鸽舍,并向物业公司交纳专门的管理费达4年6个月。使用楼顶公用部分,同时征得了92%以上的现入住业主同意,几年来饲养信鸽一直相安无事。
2004年4月一位新邻居陈某入住后,以信鸽影响健康为由,要求一个月内必须将信鸽处理掉并拆除鸽舍。李某几次去到陈家上门道歉,力图协商处理此事,但均吃了闭门羹。李某只好将全部鸽舍用纱窗包好,每天将鸽舍打扫得干干净净,并先后以送、寄养等形式处理了大部分信鸽,又将整改内容反馈给物业公司及业主陈某。
规划局程序违法败诉
李某夫妇的自行整改行动并没有得到邻居陈某的谅解。陈某随后向美兰规划分局举报了李某夫妇搭建鸽棚为违法建筑。美兰规划分局2004年10月10日向李某发出《拆除通告》,责令其自公告3日内自行拆除,否则将予以强制拆除。李某以美兰规划分局作出的《拆除通告》违反法定程序为由,将美兰规划分局告上了法院。2004年12月24日,美兰区人民法院以《拆除通告》明显违反法定程序,缺席判决撤销海口市美兰分局作出的《拆除通告》的处罚决定。
陈某:鸽子影响了家人健康
记者在对李某的邻居陈某进行采访时,陈某称,他们自2004年6月搬到富苑小区后,有鸽毛经常从窗处飘进屋子里,并有鸽子粪便的恶臭味,对他儿媳的鼻炎、老伴的心脏病及小孙子的呼吸道产生了不良反应;他儿子住在楼上,鸽子吵得儿子经常睡不着觉。去年就此找到规划部门,反映了李某乱搭乱建的情况,规划部门要求李某拆除,但一直不见行动。今年规划部门再次向李某下达了《行政处罚决定书》,要求其自行拆除违建的铁皮棚,逾期将强行拆除。
李某:规划部门适用法律不当
针对美兰规划分局再次下达的《行政处罚决定书》,李某夫妇也再次对美兰规划分局提起行政起诉。李某在起诉书中称,海口市规划局美兰规划分局对其下达的《行政处罚决定书》执法程序违法,适用法律法规不当,要求法院依法撤销行政处罚决定书。
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