5.5 职责、权限与沟通

5.5.1 职责和权限

理解：1）职责和权限的规定是每一个规范企业应做的首要的工作，它主要是明确企业内的各级人员在各自岗位上的工作范围和职能要求。主要起明示、赋予、授权、指导、告知、协调、管理和协调考核的作用。职责和权限的落实与否，对企业规范有序的运作起着至关重要的作用。

      2）“企业”一词在标准中的术语通称为“组织”，适用于从事任何制造、服务、娱乐等行业的企业。标准中“组织”的定义为：是指职责、权限和相互关系得到有序安排的一组人员及设施。“组织”的三要素为：组织结构、一组人员和设施。“组织结构”是指部门的设置、人员的职责、权限和它们间相互关系的有序安排。

      3）一个较为完善的职责和权限的规定不仅仅只是用文字描述出来，而应在组织内得到有效的沟通。应让企业的每一位员工明确自己的工作职责，通过培训、文件颁布发放、宣传栏或通过职责制度的细化性文件描述和实施，使员工各岗位的工作职责得到有效实施。如：公棚收鸽管制程序、参赛鸽疫情预防控制程序、公棚赛鸽过程记录作业规范、公棚清洁卫生作业规范、公棚参赛鸽开家作业指导书、赛鸽每日家训作业标准、赛鸽饲料不同周期饲喂方法、赛鸽清棚管制程序、赛鸽训放比赛集鸽放飞作业办法、来宾（鸽主）参观赛鸽上手规则等。（有关上述职责制度的细化性文件举例将陆续在后续的连载中登出）

应用：1）根据公棚的规模，明确自己的组织结构，绘制组织结构图和职能分配表，明确和落实各部门、各岗位人员的职责和权限及在工作运行过程中相互协调的接口关系。

      2）采取有效的沟通方式，让全体公棚人员了解和明确相关的工作职责和权限范围。如：定期召开会议、发布相关文件、利用电子媒体、联网、组织员工培训、操作方法演示或定期考核、错误动作案例分析和纠正等方式，有条件的公棚也可利用图片声像拍成VCD，让员工了解各自的岗位职责和工作标准。起到“正确做事，做正确事”的效果。

      3）公棚各级人员、各过程职责和权限的落实应建立定期考核制度，建立以教练为主的作业过程技能考核机制和行政考核为辅的监管机制，使各级人员的工作质量均在相互制约和受控的状态下运作。

5.5.2 管理者代表

理解：1）一个组织的最高管理者对企业建立和实施的质量管理体系赋有领导责任，而管理者代表为最高管理者履行责任提供具体的管理支持，具体负责质量管理体系过程的建立、实施、保持和持续改进的管理与控制实施。

      2）最高管理者应在企业的管理层中指定一名管理者代表，具体负责质量管理体系的运行实施与管理。指定的形式应形成授权书或委任状，管理者代表可以是专职或兼职的也可。

      3）管理者代表的职责和权限对赛鸽公棚来说应包括以下内容：

     （1）确保参赛鸽公棚接鸽、验收、杀菌消毒、疫苗接种、观察隔离、鸽病预防治疗、开家训飞、饲养、训放、预赛、决赛等每一过程的质量体系过程得到建立和保持。

     （2）向组织的最高管理者报告赛鸽在收、养、训、赛各质量管理过程使其实现组织制定的质量方针与目标的业绩，以及任何需要改善的措施。

     （3）确保在整个公棚范围内提高全体员工关注顾客要求、科学养鸽、规范操作、让参赛鸽友放心的意识。

     （4）负责参赛鸽收、养、训、赛技术及管理过程的内部沟通与公棚质量体

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